湖北贫困市花2亿建楼最大的有近百平方米

　　贫困市2亿建楼

　　湖北贫困市地税局花2亿建办公住宅楼。在革命老区湖北黄冈市区风景秀丽的遗爱湖畔，5幢二三十层的建筑2012年以来相继建起。这是黄冈市地税局新建的办公楼和住宅小区。办公楼四周玻璃幕墙装修，显得很豪华。大楼内部装修已基本完成，每层有十多间办公室，最大的有近百平方米，办公区安装了中央空调和暖气。

　　黄冈市是湖北的贫困地市，老办公楼完全够用，却又花2亿元建新楼。哪来的巨款?

　　原来，税务系统有"超收税款返还"制度，只要完成当年税费征缴任务，超过的部分，地方财政会按一定比例返还。黄冈市县这种余额超4亿元。

贫困市2亿建楼

　　据悉，2011年3月，黄冈市地税局向市发改委报送了建楼申请，“黄冈地税局及直属单位在编在岗321人，发改委最终批复项目立项，建设面积15000平方米，总投资4500万元。”2012年9月，虽只有“立项批复”，黄冈市地税局还是开建“纳税服务综合楼”。

　　2014年11月，新办公大楼装修基本完成，建筑面积2万平方米，比立项批复多出5000多平方米。黄冈市地税局财务装备科科长邹红说，新办公楼项目已支付1.347亿元，约占总费用的75%，总价接近2亿元，比“立项批复”的4500万多了近三倍。

　　税务部门动辄数亿元的巨款从何而来?记者采访了解到，原来，税务系统有“超收税款返还”奖励制度，只要税务部门完成了当年的税费征缴任务，超过的部分，地方财政会按一定的比例返还。新办公楼已支付的1.3亿多元，基本是多年的“超收税款返还”积累。截至2015年9月，黄冈市县两级地税部门账上“超收税款返还”的余额超过4亿元。

贫困市2亿建楼

　　有干部坦言，账上有钱，领导就有搞基建的冲动。一是觉得花钱给公家办事，自己没贪钱，就不会出大问题;也有的干部居心不良，想搞暗箱操作捞好处，殊不知“盖起一栋楼房，倒下一批干部”。另外，由于地税部门为地方经济贡献大，成为“特殊部门”，导致财政资金的监管缺位。在黄冈市地税局办公大楼审批过程中，国土、城建等部门将发改委立项批复当作“总路条”，层层突破，一路“绿灯”。对于拨给地税局的“超收税款返还”款，也基本没有监管。

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